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今年10月25日,第一銀行緊急發出新聞稿宣布,承建海軍獵雷艦的慶富造船公司資金遲未到位,慶富在以第一銀行為首的公營銀行團205億聯貸案中已違約,「慶富獵雷艦詐貸弊案」全面爆發,慶富債留台灣可能超過新台幣200億元。11月14日,媒體披露關鍵錄音檔,慶富集團副董事長陳偉志聲稱與新南向辦公室主任黃志芳在總統府會面後,海軍隨即同意提前給付獵雷艦第3期款項24億元。
整起慶富之亂的緣由,得先從國軍「康平專案」說起。
從接收美軍二手艦到國艦國造「康平專案」緣起
2010年1月29日,美國國務院正式宣布對台軍售,其中包含2艘二手的「鶚級」獵雷艦(Osprey-class coastal minehunter),總價約1億500萬美元 。9月28日,美國參眾兩院通過法案,將再出售台灣1艘鶚級獵雷艦,但台灣國防部在立院受質詢時,表明只會接收2艘,計畫在歐美廠商的協助下,在台灣建造軍用獵雷艦。
依照2012年3月中旬的立法院質詢紀錄,獵雷艦採購案分為二階段,從2010年到2024年分階段執行,第一階段購買2艘二手鶚級獵雷艦,命名為永靖級,於2012年返國成軍;第二階段由國內建造6艘獵雷艦,即「國艦國造」於2013年8、9月公開招標,總預算為358.5億元,整個計畫稱為「康平專案」。
台船董事長鄭文隆表示,台船願意接手獵雷艦案,不只有能力、也有信心,但當初台船與慶富的裝備、設計原則均不一樣,要看方案是重做、或是接手已有的設計。(取自台灣國際造船股份有限公司網站)
一銀宣布慶富違約,風暴全面啟動
10月25日深夜,第一銀行緊急發出新聞稿宣布,因慶富資金遲未到位,認定聯貸案違約,將召開聯貸銀行團會議,展開法催程序,並以債權人身分向台灣高雄地方法院遞狀,對慶富提出「假扣押」與「假處分」聲請。
為解決慶富造船財務危機引發的後續效應,一銀原希望促成債務協商,打算成立專款帳戶,控管資金流向,爭取銀行團繼續支持融資計畫,使獵雷艦專案可以繼續進行。債務協商若要成立,慶富需繳付新台幣3億1000萬元(積欠銀行利息、增加的3個月備償利息、處理撤回財產遭債權人假扣押等資金),經評估後,慶富仍無力籌款,導致債協破局,一銀依聯貸合約宣告慶富違約。
行政院長賴清德在10月17日宣布成立「行政院獵雷艦專案調查小組」,行政院副院長施俊吉11月2日公布調查報告,認定國防部有五大缺失:沒有確保慶富具備相當財力足以承辦獵雷艦案;沒有確保慶富有履約能力;第2次評選委員會議召集人和副召集人缺席,國防部並未查明原因;未先進行價格協商程序,直接以抽籤決定最有利標廠商;第2次評選委員會議,各委員評分有不合理異常情形,國防部未予釐清處理。
海軍給付24億元是高層授意?總統府也被捲入
11月14日,媒體披露關鍵錄音檔,慶富副董事長陳偉志自爆,海軍原本沒有編列第3期履約款24億元,但慶富為了能讓海軍提早撥款,陳偉志在2016年9月27日找上總統府溝通後,2天後軍方就以電話告訴陳偉志「有錢了」。
國防部宣稱海軍是依合約付款,並符合預算調控支用規範。不過「獵雷艦採購契約附加條款」卻明顯打臉軍方說法,內容明文規定,國防部並無義務提早支付超出當年度預算上限款項。國民黨立委強烈質疑海軍,為何去年沒編預算,卻可以臨時湊到24億元提早付給慶富。
為了澄清蔡政府在這起弊案中的角色,總統府11月15日發表聲明反駁「錄音檔爆料 慶富直通總統府喬24億」報導,強調本屆政府從未介入獵雷艦案的執行。之後又罕見地公布陳慶男與陳偉志父子自民國99年迄今的入府記錄,並承諾對獵雷艦案會主動清查徹辦究責。
但是,行政院在11月2日公布國防部在慶富獵雷艦案的五大缺失,請國防部依調查報告檢討改進,就相關人員違失部分查辦,並將懲處情形報院,國防部長馮世寬原本表示17日 前可以提出懲處名單,但在16日晚間緊急喊停,表示要等全案釐清後再行提出。
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