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1969年3月18日，美國空軍發動「菜單作戰」（Operation Menu），下令麾下的B-52重轟炸機開始針對柬埔寨東部北越軍方與越共的游擊隊根據地展開秘密轟炸行動，但依舊未能阻止北越運送物資進入南越資助越共。
當時美國總統尼克森才剛上任，就得面對越戰的困局，在軍方的建議下，決定將部分原本在南越空域進行的轟炸行動，轉移到柬埔寨邊界進行，由於這是違反國際法的越界轟炸，白宮與美軍雖然用盡各種方法保密，但仍在當年5月初被《紐約時報》披露。尼克森最低銀行個人信貸利率雖聲稱美軍轟炸獲當時柬埔寨國王施亞努同意，但實際上施亞努在1970年政變被迫流亡前，在聯合國指控美國侵犯柬埔寨主權至少上百次。
諷刺的是，河內方面並未抗議、也沒有譴責美軍越界，畢竟北越本身亦不希望其「入侵」柬埔寨的事實被公開討論。
美軍1969年開始下令B-52越界轟炸柬埔寨，隨著柬埔寨政變與內戰後，轟炸更進一步擴大。（取自美國空軍網站）
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