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「標榜打造未來國家發展需要為前提的前瞻基礎建設,仍缺乏有效政策說明,贊成與反對仍然莫衷一是。」這不是反對者的批評,是民進黨智庫副執行長在專欄中對前瞻計畫的看法。而蔡政府辛苦拿回文總之後任用的副秘書長,一天到晚在臉書上聲援跟小英對幹的少數原民抗爭者。
這些人僅是冰山一角,執政不過一年多,似乎人人都可以對蔡英文指指點點,來自黨內或友軍的批評,從來都沒有停過。形式上,她權力一把抓,完全執政又兼任執政黨主席,但實際上,她連自家後院都顧不好。
不必懷疑,蔡英文絕對是民進黨有史以來最大的總統,但她也是民進黨政治領袖中,最不擅長使用權力的人。原本就是慢條斯理政策狂的她,當了總統後,還多了狂熱的使命感,想在任期內把台灣的問題通通解決。在外界看來,開這麼多戰場又決策緩慢,簡直是政治上的神風特攻隊。
蔡英文在第一年就動年金,也主導了前瞻建設的提出。但是,在這個對政府充滿不信任的政治氛圍中,做越多事就意味著有越多事被挑戰,最慘的是,這個政府幾乎在每圍爐一個議題上都一面倒地挨打。
在民風較為保守的中南部縣市,同婚議題成為綠營民代的死穴。(郭晉瑋攝)
於是最悲哀的事發生了,她推動國家重大建設、完成年金改革、堅持不接受九二共識,甚至提名了自由派大法官,讓同婚合法變成現在進行式,結果,她的民調依然屢創新低。
問題不是政策,而是政治。再好的政策都會被批評,真正的問題是,她的陣營中有沒有人願意挺身而出為她辯護。要和網路時代多元的輿論對抗,統一戰線只是基本的第一步。要做到這點,我再說一次,重點不是政策,而是政治。
即使是國民黨執政末期,聲望最弱之時。還是有一群政務官、政治幕僚,或是友好的學者,會為9%的馬總統而戰。他們知道自己扭轉不了大局,但絕不會在戰場上缺席。
民進黨固然不必仿效國民黨的恩庇侍從體制,但團隊的前進腳步不齊,支持的聲音出不來,內部成員把批評政府當成一種耍清高的手段,這樣的團隊顯然到了必須整理的時候。
至於在府院黨都有一席之地的太陽花世代幕僚,生嫩又缺乏政治經驗,加上少年得志,四處得罪人而不自知。他們對行政生疏,卻自以為綠朝新貴,也看不見資深幕僚對他們的不耐。一年多的實驗下來,把錯的人放在重要的位子,讓有經驗的人冷眼旁觀,顯然也是國家機器「卡卡的」原因之一。
2018地方選舉每一天都在逼近,民進黨內部新潮流系及非新潮流系的競逐,也在首長的提名及資源的競逐中,逐漸白熱化。不管是幕僚間的裂縫、派系間的競爭,這些政治問題,都需要蔡英文這位政治領袖自己覺悟,跳下來排解跟處理。
執政至今,蔡真正的困境是來自她沒有政治上的朋友,以至於要孤身一人抵抗所有反對力量,時間一長,當然是光環不再、體無完膚。這種狀況如果沒有改變,那未來的任期內,這位綠營史上權力最大的總統,恐怕還是拔劍四顧心茫然,舉目皆是挑戰。
*作者為政治工作者
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